鹰潭市加快推进四好农村路建设环槽铆钉

鹰潭市加快推进“四好农村路”建设

日前，记者获悉，鹰潭市出台了《鹰潭市进一步加快推进“四好农村路”交通扶贫建设的实施方案》，将按照“建好、管好、护好、运营好”的目标，加快农村公路建设，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈。到2020年，全市建成“路网完善、畅通高效、安全可靠、服务优质”的农村公路基础设施网络，建立事权和责任相适应、建管养协调的农村公路管理体系，实现农村公路的持续健康发展，助力精准脱贫。

“建设好”农村公路

实施提质增效工程。完成县乡道改造475公里，力争到2020年底全市调整后的县道三级及以上比例达55%以上，乡道双车道四级及以上比例达45%以上，所有乡镇、3A级旅游景点通三级及以上公路。

实施通达通畅工程。全面完成25户以上自然村通水泥路建设，确保全市所有25户以上自然村实现村村通。实施行政村优选通达路线3.5米及以下窄路面拓宽改造754公里。

实施平安公路工程。完成全市农村公路危桥改造108座约4038延米，力争2020年底农村公路危桥改造数量与新增危桥总量实现动态平衡。实施农村公路安全生命防护工程887.85公里，其中2018年底前，急弯陡坡、临水临崖等重点路段的农村公路基本完成安全隐患治理，2020年底前乡道及以上行政等级公路完成安全隐患治理，提升农村公路交通安全防护水平。

对在规定年限内保质保量完成建设任务的，除上级补助外，市本级对县道升三级及以上标准补助10万元/公里、乡道升双车道四级及以上标准补助5万元/公里、建制村优选通达路线窄路面公路拓宽改造工程补助5万元/公里、通自然村公路(外接公路)补助2万元/公里、生命安全防护工程(县乡村道)补助2万元/公里、市级文明示范路补助10万元/公里。

确保农村公路建设质量达标，新改建工程一次交工验收合格率达98%以上。坚决杜绝较大及以上生产安全责任事故，遏制一般生产安全责任事故的发生。

“管理好”农村公路

县级政府主体责任全面落实。农村公路工作纳入县(市、区)政府年度工作考核目标，以公共财政投入为主的农村公路管养资金保障机制全面建立。

建立健全农村公路管理机构。市、县两级农村公路管理机构机制完善，人员编制到位，管理机构运行经费及人员基本支出按规定纳入财政预算。完善乡镇农村公路管理站和建制村村道管理议事机制，管养人员和经费落实到位。到2017年县级交通工程质量安全监督机构设置率100%，乡级政府明确机构和人员负责农村公路管理达到100%。基本建立县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍。充分发挥乡镇政府、村委会的作用和沿线村民的积极性，切实维护好路产路权。加强公路路政管理，爱路护路的乡规民约制定率达到100%，农村公路路域环境大幅改善。

开展农村公路路域环境整治。大力整治农村公路路域环境，加强绿化美化，全面清理路域范围内的草堆、粪堆、垃圾堆和非公路标志。路面常年保持整洁、无杂物，边沟排水通畅，无淤积、堵塞。到2020年，具备条件的农村公路全部实现路田分家、路宅分家，打造“畅安舒美”的通行环境。

“养护好”农村公路

按照“政府主导，行业指导，以县为主，乡(镇)村配合”的原则，逐级落实养护管理责任主体，推动全市农村公路向“建养并重，均衡发展”转变，确保“建即有养、养即到位”，促进农村公路事业可持续发展。

明确农村公路管理养护范围及内容。农村公路管养范围：县道、乡道和村道。农村公路养护内容：日常养护和养护工程。日常养护包括：路面保洁，路肩、边坡修整，沿线设施维护，公路绿化修剪，疏通边沟、涵洞，路面及桥梁病害处置等。养护工程包括：水泥混凝土(沥青)路面、砂石路面改善及大中修工程，水毁修复，安全保障工程，示范路工程等。

养护经费标准：根据省政府和省交通运输厅有关文件精神，省级补助农村公路小修养护经费、日常养护经费和其他养护费，按县道7000元/年公里、乡道3500元/年公里、村道1000元/年公里的标准。县(市、区)养护资金按县道不低于3000元/年公里、乡道不低于1500元/年公里、村道不低于500元/年公里的标准列入年度财政预算，并足额到位。农村公路养护大中修工程按每年不低于5%已硬化路面的里程安排资金并纳入县级财政预算。市本级每年安排财政奖补资金200万元，实行绩效考核，根据养护资金县级配套、养护管理责任落实、养护质量季度考核等情况确定分配比例。

农村公路必须实现有路必养，到2020年，农村公路经常性养护率明显提升，养护率达100%;加大农村公路养护大中修实施力度，切实提高路况水平，实现优、良、中等路比例不低于75%，路面技术状况指数(PQI)逐年上升。

平稳有序推进农村公路养护市场化改革，加快推进养护专业化进程。以养护质量为重点，建立养护质量与计量支付相挂钩的工作机制。对于日常养护保洁、绿化等项目，鼓励通过专业养护公司采取整体承包、定额包干等办法，并鼓励企业吸收沿线群众参与。推进养护常态化、规范化、标准化和专业化。

“运营好”农村公路

加快城乡客运一体化发展。到2020年，具备条件的建制村通客车比例达到100%，城乡客运一体化发展水平AAA级以上的县超过100%。到2020年基本建成覆盖县、乡、村三级农村物流网络。

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